作为全球汽车产业转型升级的重要战略方向，“智能网联汽车”已成为各国博弈的关键点，“智能的车”和“智慧的路”或将共同演奏未来智慧交通的主旋律。

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7月初，工业和信息化部、公安部、自然资源部、住房和城乡建设部、交通运输部(以下简称“五部门”)按照《关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知》(以下简称《通知》)安排，在自愿申报、组织评估基础上，确定了20个城市(联合体)为智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市。

“‘车路云一体化’是利用新一代信息与通信技术，将人、车、路、云等物理层、信息层与应用层融为一体，基于系统协同感知、决策与控制，实现交通系统安全、节能、舒适及高效运行的信息物理系统。”出行行业独立分析师徐宏解释说，“换言之，在该系统的加持下，汽车将不再是孤立的个体，而是与路侧设备、云端服务器进行实时信息交互的节点。”

近年来，北上广深等城市不断在“车路云一体化”领域加码押注。此次应用试点名单的公布，无疑将助推智能驾驶从“小范围测试验证”加速迈入“规模化落地”的阶段，加快高阶智能驾驶的普及应用和商业化进程，进一步织密中国特色智能交通网。

打造智能网联汽车领域的“中国方案”

从今年1月五部门印发《关于开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点工作的通知》，研究确定应用试点城市名单，到7月智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市名单的正式公布。在不足6个月的时间内，五部门联合组建工作专班，组织编制《智能网联汽车“车路云一体化”应用试点评审管理办法》，并据此开展了试点评审工作。

“如此快速且高效的工作，不仅反映出国内智能网联汽车发展的重要性和紧迫感，还为推进‘车路云一体化’的发展迈出了关键一步。”徐宏分析说。

记者注意到，此次《通知》中的试点城市不仅有北京、上海、广州、深圳这样的一线城市，还包含杭州、武汉、合肥、成都、济南等省会城市，以及十堰、鄂尔多斯等地级市，实现了不同地域、不同层级城市的全覆盖。

其中，上海建成东海大桥至洋山深水港之间智慧物流环线，实现了智能重卡的“无人化”跨海集疏运示范运营；长沙以智慧公交为核心，开通了全国首条开放式L3级自动驾驶公交示范线，完成了2000多辆公交车的智能化网联化改造；十堰则围绕中国商用车之都的定位，重点推动智慧物流、智能环卫、无人配送、智慧公交、智能停车等商用场景；鄂尔多斯同样围绕干线物流、点对点中短途货运、园区内货物接驳运输等场景，支持自动驾驶货车以编队行驶模式开展“后车无人”的减员化示范应用……

据悉，这些入选城市将依托相关测试示范区，不断完善路、云、基础设施水平，形成“车路云一体化”落地的实证案例，为“车路云一体化”在全国范围内的推广积累实际经验和相关数据。

需要注意的是，“车路云一体化”中的智能网联汽车应用也在稳步推进，并取得了一系列阶段性成果。统计数据显示，截至目前，全国共建设17个国家级智能网联汽车测试区、7个车联网先导区、16个“双智”试点城市，开放测试道路32000多公里，发放测试牌照超过7700张，测试里程超过1.2亿公里，各地智能化路侧单元部署超过8700套，多地开展云控基础平台建设。

“毫无疑问，随着智能网联汽车技术快速迭代和辅助驾驶的大规模应用，‘车路云一体化’正处于转入规模化应用的关键时期。”徐宏直言，为了尽早让“聪明的车跑上智慧的路”，多地政府的相关项目已启动招标工作。

今年5月，北京发布近100亿元“车路云一体化”新基建项目规划；6月，武汉的“车路云一体化”重大示范项目获市发展改革委批准，备案金额达170亿元；同在6月，鄂尔多斯新能源智能网联汽车“车路云一体化”应用示范项目“落子”，项目总投资约1.05亿元……

甬兴证券的报告指出，随着国家“车路云一体化”应用试点工作的逐步展开，预计后续还将有多个城市的相关项目将会启动。对照北京、武汉等城市的项目规模，“车路云一体化”的总体市场发展前景相当可观。

“在国家规划的支持下，中国智能网联汽车产业加速发展，而‘车路云一体化’可以为智能网联汽车提供更加全面的交通信息，加速产业规模化落地。”中国工程院院士、清华大学教授李克强表示，“智能网联汽车是汽车自动驾驶发展的新阶段，‘车路云一体化’智能网联汽车在系统定义、关键技术及产业生态等方面具有‘中国方案’特色。”

不过，需要注意的是，目前各地“车路云一体化”建设尚处于初级阶段，还未能搭建形成完备的系统架构，部分地区的一些基础设施建设存在“碎片化”现象，难以支撑自动驾驶技术和网联功能的规模化应用。

中国公路学会理事长翁孟勇指出，“车路云一体化”的规模化建设和运营，需要跨行业、跨领域的多方参与，要努力追求符合各方利益最大的公约数，找到互利共赢的路径，从而探索形成合适、清晰的商业模式，促进健康持续的发展。

“‘车路云一体化’系统的商业化应用场景主要包括公交系统、智慧环卫系统、无人送货系统、网联式智能驾驶乘用车以及无人出租车等。”李克强建议，“相关部门和各地政府要结合各示范城市特点与诉求，以及利益攸关方的关注点，以获得感为主要目标，在各地分别构建具有明显应用价值的针对性应用试点项目，分步定义阶段性商业模式，最终形成良性商业闭环。”

单车智能是基础，“车路云一体化”是必然

近年来，汽车产业相关部门、地方政府和产业界合力推进战略规划、行业管理等各项工作，使中国智能网联汽车产业取得了积极的发展成效。

不过，在加速开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点与智能网联汽车准入及上路通行的试点中，围绕单车智能和“车路云一体化”两条技术路线，业界产生了不小的争议：有人认为目前智慧道路的修建成本高、周期长，因此单车智能很关键；也有人认为，智慧道路一旦修建好，其风险和不确定性远低于智能汽车。

在中国工程院院士、清华大学教授李骏看来，单车智能和“车路云一体化”不是两条独立的技术路线，而是具有相互促进的作用。“车辆智能化是‘车路云一体化’的基础，‘车路云一体化’能够为车辆提供赋能作用。”李骏对记者说。

李克强同样认为单车智能和“车路云一体化”并不矛盾，它们属于同一个技术的不同发展过程。“当前‘车路云一体化’研发和示范仍处于初级阶段，很多方面还没有达成共识，在这种情况下，需要以单车智能为入手点，获取经验和有效数据。”李克强如是说。

作为单车智能的主要体现形式，从去年开始，各大车企进入“城市NOA智驾之争”时刻，纷纷进行技术投入和实地测试。

众所周知，城市NOA通常被业界翻译为“领航辅助驾驶”或“高阶智能驾驶”，不同企业的叫法略有不同，但其本质相差不大。其中，小鹏的智能辅助系统叫做XNGP，理想和智己的则称之为NOA，蔚来的全域领航辅助叫做NOP+，长城汽车的则称之为NOH……

《智能汽车与城市NOA市场研究报告(2024)》预测，到2025年，国内市场中搭载NOA的车型预计将超400万辆，当年的市场规模将超500亿元。随着企业技术能力的不断打磨，城市NOA在2026年或将迎来量产增速提高的拐点，到2027年市场规模有望破千亿元，年复合增长率达到37%。

在这样的大背景下，今年以来，各大车企的城市NOA逐渐从“开城”数量竞争，演变为“全国都能开”的军备竞赛。据不完全统计，宣布在今年年底前实现“全国覆盖城市NOA”的汽车品牌包括问界、小鹏、比亚迪、小米、智己等。

可以说，城市NOA将是今年乃至几年之内智驾行业的必争之地。除上述车企外，依靠车顶搭载的激光雷达、多个摄像头等传感器以及高精地图，便可以提供在城市的“毛细血管”中灵活穿行服务的自动驾驶出行服务平台萝卜快跑，同样采取了“单车智能”的模式。

记者了解到，在今年的Apollo Day上，百度宣布萝卜快跑即将实现“单个城市盈利”的目标，这也让汽车行业看到了“L4级自动驾驶能够盈利”的希望，标志着自动驾驶行业或将进入一个全新的发展阶段。

“尽管基于单车智能的辅助驾驶功能已实现量产应用，但面对高级别智能驾驶的复杂场景，单车智能的技术发展路线，仍解决不了感知和不确定性事项判断等问题。因此，下一个需要发力的新场景应该是汽车领域网联协同式智能。”李克强表示，“单车智能是‘车路云一体化’的基础，而‘车路云一体化’是单车智能的升级。只有把单车智能做好，才能最终实现‘车路云一体化’目标。”

中青报·中青网记者 王志远 来源：中国青年报

2024年08月01日 08 版